【重型車網 轉載】2014年9月，國務院發布《物流業發展中長期規劃》，其中多項任務和工程涉及公路貨運業。去年年底，為配合《規劃》落實，有關部門出臺了《促進物流業發展三年行動計劃》，很大一部分內容涉及公路貨運領域，各有關部門都在積極推動落實相關任務要求。
一是在基礎設施網絡建設方面
國家發改委等三部門按照《全國 物流園區發展規劃》要求，開展示范物流園區創建工作，其中包含貨運樞紐型園區示范，中物聯作為委托單位承擔了組織評選工作。交通運輸部加快貨運樞紐場站體 系建設，制定和完善貨運樞紐發展規劃和標準規范。鐵路總公司加大鐵路物流中心規劃和建設力度，2013年以來，新建物流中心項目已經有25個。商務部積極 推動城市共同配送試點，重點支持城市物流配送體系建設。
二是在貨運組織體系培育方面
2010年以來，交通運輸部開 展了三批公路甩掛運輸試點，中央財政累計投入專項資金5.4億元。2014年，交通運輸部、國家發改委啟動多式聯運示范工程，計劃先期開展15個示范工程 建設。為完善城鄉物流配送體系，交通運輸部會同公安、商務、農業等有關部門發布了關于城市配送管理、農村物流等多個文件，提出多項指導城鄉配送運輸與車輛 通行的具體措施，并計劃開展城市配送試點工作。此外，國家發改委出臺冷鏈運輸物流企業發展支持政策。
三是在政府簡政放權方面
交通運輸部門清理物流領域各類 行政審批和許可項目，將道路貨運經營許可證核發等6項許可證核發項目，由前置審批改為后置審批。加快探索運營車輛二級維護管理制度改革，二級維護費有望得 到取消。完善車輛異地年審制度，簡化相關管理手續。逐步規范公路路政執法，對公路路政執法有關工作作了明確規定。此外，郵政局簡化快遞資質審批備案。海關 總署推動區域通關一體化改革。
四是在加強行業監管方面
今年交通運輸部對《道路運輸條 例》進行了新一輪修訂，并征求了社會意見。加緊研究無車承運人管理規定。交通運輸部聯合綜治辦、公安部等九部門印發了《關于加強物流安全管理工作的若干意 見》。為加強危險貨物運輸安全監管，交通運輸部修訂發布了《道路危險貨物運輸管理規定》等部門規章，并聯合五部門開展了集中整治危險貨物道路運輸違法行為 專項行動。為加強零擔貨運受理環節安全管理，交通運輸部與公安部聯合下發通知，要求逐步完善物流領域禁限運物品清單制度、受理環節的安全檢查制度、物流活 動的實名制度、物流安全信息記錄制度等6項管理制度。
五是在推進信息化支撐方面
交通運輸部啟動道路運輸車輛動 態監控工作，要求重載汽車和半掛牽引車接入全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺。開展道路運政信息系統聯網建設，探索建立公共數據共享機制，逐步向社會開 放政府信息。全國高速公路電子不停車收費聯網工作啟動，要求2015年年底前實現全國聯網。
六是在行業基礎性工作方面
大力推進貨運車型標準化工作。 交通運輸部會同工信部、公安部對GB1589國家標準進行了新一輪修訂，并形成了征求意見稿。其中，各部門對治超標準進行統一，6軸車限重49噸初步明 確。《城市配送車輛選型技術要求》國家標準和《車用起重尾板加裝與使用技術要求》行業標準出臺，規范車輛加裝尾板行為，促進配送車輛標準化發展。為推進車 型標準化治理專項工作，交通運輸部制定了《加快推進貨運車型標準化、促進物流業轉型升級工作方案》。在全國組織開展超長汽車列車試點工作，目前已批復黑龍 江龍運集團開展超長列車運行試點。此外，商務部開展商貿物流標準化示范創建工作，重點開展標準化托盤試點，帶板運輸獲得政策支持。
為加強物流政策統籌協調，由發 改委牽頭，交通運輸部等19個部門和單位建立了全國現代物流工作部際聯席會議制度。為更好地落實中長期規劃和三年行動計劃，從今年開始，全國現代物流工作 部際聯席會議形成新的運行機制，由國家發改委、商務部、交通運輸部、工業和信息化部及中國物流與采購聯合會輪流主持，每兩月召開一次會議。著力解決制約物 流業發展，亟待跨部門協調的重點問題。隨著際聯席會議新機制的建立，支持物流業發展的部門間合力正在形成，行業政策環境將持續改善。
10月中旬部際聯席會議由交通運輸部主持，經調研，中物聯公路貨運分會反映下列十大貨運領域企業反映強烈的問題，提出了相關政策建議。
十大貨運領域問題：
一是在用車輛加裝起重尾板問題
二是個體運輸戶無法開具增值稅發票問題
三是貨運車輛ETC不停車電子收費問題
四是道路運輸從業資格異地考核年審問題
五是貨運車輛及駕駛員違章信息查詢問題
六是配送車輛進城難問題
七是物流企業末端網點設置問題
八是公路貨運市場代收貨款問題
九是車型標準化工作推進問題
十是多式聯運基礎設施銜接問題
為配合政府有關工作，加強行業 引導和自律規范，中國物流與采購聯合會成立公路貨運分會，以促進會員交流合作、行業調查研究、誠信體系建設、社團標準制修訂、統計信息發布等為抓手，探索 專業化辦會新模式。今年以來，分會組織舉辦了全國貨運行業年會、共同發起了關愛卡車司機行動、開展了卡車司機生存狀況調查、貨運企業經營情況調查、啟動了 公路貨運誠信體系建設。中國物流與采購聯合會公路貨運分會將適應新時期行業發展要求，努力發揮政府和企業之間的橋梁和紐帶作用，積極反映行業訴求，切實加 強行業協調，努力引導行業自律，推動行業持續健康發展。我們將和大家一起，為促進公路貨運業轉型升級，適應經濟發展新常態做出新的貢獻。
