時間：2014-04-28 08:58來源：中國山東網濰坊頻道作者：薛媛媛
【重型車網 轉載】4月25日，魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道建設戰略研討會在濰坊召開。會上，與會專家、學者和企業家圍繞加快大通道建設進行深入研討，并就如何完善大通道多種運輸方式有效銜接、充分發揮大通道引領帶動作用等達成重要共識。營口市和濰坊市還締結為友好城市，兩市締結為友好城市后，將進一步加強兩市政府間合作，統籌推動雙方在各領域的全面交流與合作。
此次研討會由中國物流與采購聯合會，山東、遼寧兩省交通廳，濰坊、營口兩市人民政府主辦，山東省交通物流協會、濰坊營口兩市交通局承辦，交通運輸部和魯遼兩省交通廳相關領導，濰坊市市委書記杜昌文、營口市人民政府市長葛樂夫以及國內知名專家學者和物流企業代表、媒體記者約200多人參加會議。會上，濰坊市人民政府副市長夏芳晨和營口市人民政府副市長張寶東分別介紹兩市經濟社會發展情況及魯遼大通道建設基本情況;與會交通運輸部運輸司副巡視員謝家舉、遼寧省交通廳副廳長葛方、山東省交通運輸廳巡視員高洪濤、北京航空航天大學副教授李紅啟、北京交通大學交通運輸學院副院長張曉東、交通運輸部公路科學研究院發展研究中心副主任王浩等專家學者及企業家11人圍繞魯遼大通道建設，就甩掛運輸、海上運輸、多式聯運等相關課題展開深入研討。會上，現場公布了魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道建設論文征集活動獲獎論文名單，與會人員還觀看了魯遼大通道宣傳專題片。會后，與會專家、學者和企業家到壽光市蔬菜批發交易市場等地考察濰坊交通物流發展情況。
據悉，魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道建設項目，是貫徹落實中央領導指示及全國交通運輸工作會議精神具體舉措，是積極參與“一帶一路”建設，實施好黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區和膠東半島高端產業聚集區“三區”建設等國家戰略，在新形勢下全面擴大開放，構建開放型經濟新機制，具有重要意義。項目擬以山東濰坊港和遼寧營口港為陸海聯運銜接基地，利用渤海灣水運資源打造我國第一條貨滾多式聯運通道，形成連通華東-東北地區的物流大通道。濰坊港處于山東東北部，營口港處于遼寧西南部，該項目截彎取直，既可以避免繞行山海關走“C”字型彎路，減少陸路運距約800公里，又可以避免繞行煙臺走煙大“D”字型航線，減少陸路運距約450公里，最大限度地延伸海上運輸距離，分流陸路運輸壓力，降低運輸成本。魯遼大通道建設是綜合運輸發展的戰略突破口，將有力地促進陸海多式聯運、一體化運輸的發展。同時，多式聯運組織模式的推廣將使環渤海灣地區各種運輸方式的分工得以充分優化，將公路貨運交通流轉移到水運，充分發揮水運的效益優勢，間接地保障公路客運交通流的暢通高效，而且是交通運輸綠色發展的有效舉措，能夠大大緩解環渤海灣地區的公路鐵路運輸壓力，提高運輸效率，減少高速公路擁堵，有望發展成為我國交通運輸領域節能減排的最大單體項目。魯遼大通道建設更是交通運輸安全發展的保障，項目定位于貨物滾裝甩掛運輸，主要運輸對象是掛車，運輸過程中不涉及牽引車駕乘、油箱等，減少了水上運輸的安全隱患，極大地提升水路運輸安全性。同時，以水運分擔公路貨運，可將公路上的客、貨交通流適當分流，從而降低公路交通事故風險，確保道路運輸平安順暢。而且，魯遼大通道以信息化、智能化為引領，以對綜合運力的調度和專業化場站的管理為核心，實行大經濟區域上的跨省和多式聯運業務、小經濟區域上省內干線運輸、局部范圍內的短途倒駁和配送等管理，逐步加大信息技術在甩掛運輸、多式聯運、滾裝運輸、網絡化運輸、物流公共信息平臺建設、行業服務監管等方面的應用，從而為加強各種運輸方式銜接、提高運輸組織效率、提升行業監管水平，支撐交通運輸綜合、綠色、平安、智慧、可持續增長，促進交通運輸行業轉方式調結構、帶動魯遼兩省及腹地區域經濟社會持續發展等具有重大意義。
近年來，由于山東省和東北地區有著特殊的地緣和親緣關系，加之山東與遼寧經濟互補性強，兩省合作日益增多，產業關聯度逐步加強。目前，山東是東北地區的重要貿易伙伴、重要市場。濰坊、營口、葫蘆島作為環渤海開發的龍頭，是華北、東北經貿交流的重要門戶，對加強區域合作的需求和愿望日益迫切。隨著區域經濟一體化的快速發展，魯遼之間港口貨運量還將跟進上升。
濰坊作為魯遼大通道建設首選地，地處山東半島幾何中心，是山東省唯一集黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區和膠東半島高端產業聚集區“三區”建設于一身的城市。自然資源和產業基礎十分優越，是我國重要的優質農產品生產加工和出口基地、蔬菜之鄉，年出口優質農產品18億美元;并且形成以海洋化工業、動力機械業、食品加工業、紡織服裝業、電子信息業、造紙包裝業六大產業為支柱的產業體系，具有集海、陸、空、鐵多種運輸方式齊全的綜合交通運輸體系，是全國大型農產品集散中心和山東半島商貿物流中心。濰坊港生產性泊位達到18個，為國家一類口岸港口，被交通運輸部和山東省政府確定為地區性重要港口及對臺直航港口，為黃三角地區目前唯一運營集裝箱業務的港口，周圍交通基礎設施完備，鐵路、高速公路縱橫交匯。濰坊市委市政府做出“突破濱海”的戰略部署，明確提出“建設大物流、打造大樞紐”，全力推進以魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道、濰坊港等為代表的重點建設項目，出臺了山東省首個扶持港口集裝箱運輸業發展文件，著力打造現代物流基地，為大通道建設提供了最大限度的政策支持。
營口物產豐盛、交通便利，是東北重要的出海通道，是環渤海經濟圈以及東北亞地區最具發展競爭力的現代化港口城市，全國重點沿海開放城市，遼東灣中心城市，遼東灣經濟金融中心，遼東灣現代服務業中心，已成為中國經濟社會發展最快的城市之一、東北亞地區最具發展競爭力和中國經濟社會發展最快的城市之一，已成為環渤海城市群中一顆璀璨明珠。營口市與濰坊市一衣帶水，隔海相望，同為環渤海經濟圈城市，無論開展經濟合作還是經濟貿易，都有很強的依存關系。當今時代，是聯合發展、合作共贏的時代。濰坊與營口一衣帶水，隔海相望，經濟文化交往源遠流長，尤其是魯遼陸海甩掛運輸大通道項目，成為兩市增進交流的新紐帶。濰坊、營口兩座城市有很多相似之處，又各有特點和資源優勢，兩地經濟互補性強，具有良好的合作基礎，發展潛力巨大，前景十分廣闊。今天，我們兩市簽署締結友城的正式協議，為兩市架起了一座友誼的橋梁，搭建了一個加強互動合作的平臺，這既是兩市長期友好往來與合作的結果，更是兩市人民共同期盼和努力的結晶。
魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道項目啟動以來，項目的良好經濟效益和廣闊的發展前景，受到社會各界的廣泛關注，已成為區域經濟和交通轉型發展的焦點和熱點。在前期推進過程中，魯遼兩省、兩市、兩港合作意愿強烈，認識高度一致。今年1月，濰坊市與營口市就魯遼大通道項目建設先后進行對接考察，兩市對魯遼大通道項目建設初步達成共識，并簽署《魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道戰略合作框架協議》。2月，山東省交通運輸廳赴遼寧省開展對接調研活動，召開大通道建設座談會，并到營口港及多家物流企業參觀調研，遼寧省交通廳也積極響應關于開展魯遼大通道建設的倡議，兩省交通廳達成共識，聯合簽署了《魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道建設合作備忘錄》。3月26日，魯遼兩省交通廳聯合向交通運輸部匯報魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道建設工作情況，贏得交通運輸部的支持和鼓勵。交通運輸部翁孟勇副部長、遼寧省人民政府陳政高省長、山東省交通運輸廳張傳亭廳長等領導同志先后對魯遼大通道項目分別作出重要批示，認為前期工作主動，成果顯著，并提出指導意見，項目成立了省市一體、高效統一的工作推進領導小組，山東省由交通運輸廳巡視員高洪濤和濰坊市政府副市長夏芳晨任組長，具體負責項目推進落實和組織協調。截止目前，已召開3次領導小組會議，研究確定了項目推進方案、研討會籌備方案和魯遼大通道規劃等有關事宜，有力地推動了項目進展。目前，《魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道建設規劃》已編制完成，拍攝完成魯遼大通道項目宣傳專題片。為論證項目的經濟社會價值，魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道建設工作推進領導小組在全國范圍內開展魯遼大通道建設論文征集活動，北京交通大學、大連海事大學、交通運輸部公路科學研究院等院校、科研院所和大型物流企業專家學者踴躍撰寫論文，共收到論文95篇。論文具有較強的針對性和前瞻性，以及一定的理論深度和可操作性，部分論文達到國內一流水平。同時，社會投資和運營意向初步顯現，營口港務集團等多家港航和物流企業來濰現場考察，表達了合作意愿。
記者從會上了解到，魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道項目為山東濰坊轉型發展、加快發展提供了難得機遇，濰坊市將緊緊抓住大通道建設的有利契機，更加堅定地轉身向海、突破濱海，舉全市之力加快建設大港口、謀劃大機場、構建大路網、發展大物流，著力打造現代物流基地和國際綜合物流樞紐。建設“大港口”。按照“開發濰萊灣、服務省會圈、連接兩半島、對接東北亞，打造全市轉型升級突破口、省會城市圈的出?？凇嘁惑w化的支撐點、連接渤海灣對岸經濟帶的大通道、中日韓自貿區臨港產業的聚集地”的定位，加快濰坊港擴能轉型，突出抓好5萬噸級航道和系列泊位碼頭建設，加快航線開拓步伐，持續提升集裝箱、散雜貨、液化品、客貨滾裝、海河聯運五大服務功能，確保2015年實現濰坊港滾裝碼頭竣工運營、5萬噸級船舶通航、貨運吞吐量支撐能力1億噸，將濰坊港建成與魯遼大通道項目相適應的海河聯運樞紐大港。謀劃大機場。完善提升現有機場運營能力，將航線增加調整到15條，年客運量力爭突破40萬人次，為機場一類口岸開放奠定基礎;在確定新機場場址的基礎上，加快推進新機場規劃、拆遷等前期工作，并強化與濰坊港的聯動，構建特色突出、客貨并舉的半島重要支線機場和航空運輸節點，建設山東半島乃至華北最大的航空物流分撥基地，實現濰坊民航的提檔升級。完善集疏運體系。以濰坊港和濰坊新機場為中心，推進濰日高速公路建設、疏港鐵路建設，全力做好高鐵樞紐、濟青中線前期工作，加快推進濱海至城區快速通道、濰縣路提升改造等港城一體交通工程建設，開展多式聯運綜合物流園區規劃，建設國際物流樞紐，打造與魯遼大通道項目相配套，集海運、公路、航空、鐵路、管道多種運輸方式為一體的綜合運輸體系。培育發展“大物流”。依托濰坊港、新機場、中國食品谷、保稅B區等重大項目，規劃建設臨港物流園、空港物流園、農產品物流園、保稅物流園等物流園區，積極引進國內外知名物流企業，在濰坊北部形成100平方公里的綜合物流園區，最大限度地發揮魯遼大通道對區域經濟發展的帶動引領作用，打造經濟轉型發展樣板、兩省現代物流基地和全國綜合交通典范。同時，濰坊適應大通道項目開通后港口加速發展的新形勢，規劃論證并提出“依山面海、港城融合，雙核驅動、七城一體，生態間隔、組群發展”的城市發展新格局，加快實施主城與濱海雙核驅動戰略和壽光、昌樂、安丘、峽山及昌邑一體化發展戰略，為大通道建設和濰坊港發展提供更為寬廣的腹地空間，努力走在貫徹國家藍黃戰略、建設經濟文化強省的前列。
魯遼大通道建設是促進交通運輸行業轉型升級的創新之舉，也是一項龐大的系統工程，下一步為更好地推進項目建設，交通運輸部、山東省人民政府、遼寧省人民政府將加強溝通協調，爭取盡快形成一部兩省聯合工作機制，研究解決相關重大問題，為大通道建設提供有力指導。在交通運輸部的統籌指導下，魯遼雙方盡快將各自編制的規劃對接融合，達成高度一致，形成完整的共同規劃。兩省、兩市、兩港將統籌對接項目進度，按照既定工作路線圖和時間表，對照推進方案和配檔表，把握各項工作和時間節點，進一步增強推進工作的系統性和科學性。
