一場旨在保衛藍天、降耗防污的運輸體系改革日前在山東強勢啟動,2018年12月29日,《山東省推進運輸結構調整工作實施方案(2018-2020年)》下發全省,該方案明確提出實施鐵路運能提升、公路貨運治理等多項措施,推進煤炭、礦石等大宗貨物從目前的主要由公路運輸改為主要由鐵路、水路運輸,以提高綜合運輸效率、降低污染物排放。
從全社會看,交通運輸行業既是能耗大戶,也是排放大戶,公路貨運車輛、特別是中重型柴油貨車的尾氣排放是主要的大氣污染源之一。
《中國機動車環境管理年報(2018)》顯示,2017年柴油貨車保有量僅占全國汽車保有量的7.8%,但是氮氧化物的排放占了57.3%,顆粒物的排放占了77.8%,而且研究表明,鐵路單位貨物周轉量的能耗和污染物的排放僅為公路的1/7和1/13。我國鐵路貨運與公路的比價優勢同樣顯著。公路與鐵路的比價東部為4.5∶1,中、西部均為5∶1。然而相比于龐大的公路運輸,各方面優勢明顯的鐵路貨運在我國的占比卻十分小。
“2008年鐵路貨運量是33億噸,到2017年為36.9億噸,幾乎沒什么增長,而同期公路貨運量增幅幾近翻倍。鐵路貨運在山東更是如此,發達的高速路網絡給山東貨運提供了巨大發展基礎,但也帶來巨大的環境問題。”山東交通學院教授陳勇說。
在運力結構調整上,結合山東省委、省政府打贏藍天保衛戰有關運輸結構調整工作要求,山東將按照“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”的原則,統籌做好大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”。
山東的目標是:經過三年努力,全省運輸結構持續優化,鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高,到2020年,山東全省的煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物長距離運輸基本轉為鐵路或水路,新增鐵路運營里程1450公里,形成多徑路、便捷化、大能力的鐵路貨運網絡。與2017年相比,全省鐵路貨運量增長7401萬噸,多式聯運貨運量年均增長20%,沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例達到5%以上,重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。
